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（二）加强联动，务求实效。工业和信息化部建立骚扰电话联合行动工作机制，强化部门间沟通协作；建立多部门联合响应处理机制，查处严重电话扰民和违法犯罪类电话案件；建立联合惩戒机制，各部门对存在严重违规行为的企业和个人实施联合惩戒，使其“一处失信，处处受限”。

（二）记者：政府对促进股市健康发展有哪些新的举措？刘鹤：政府高度重视股市的健康稳定发展。当前股市的心理特征是，对制度创新和改革政策有很强的期盼，市场表现与这种期盼之间有很强的正反馈效果。因此，促进股市健康发展，一定要有针对性地推出新的改革举措。最近以来，人民银行、银保监会、证监会以及其他相关部门都在研究出台新的改革措施，有了一些新的制度安排和政策工具。今天上午，这些政策已经陆续宣布，至少包括以下几个方面。一是在稳定市场方面，允许银行理财子公司对资本市场进行投资，要求金融机构科学合理做好股权质押融资业务风险管理，鼓励地方政府管理的基金、私募股权基金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难。二是在市场基本制度改革方面，制定《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》，完善上市公司股份回购制度，深化并购重组市场化改革，推进新三板制度改革，加大对科技创新企业上市的支持力度等。三是在鼓励市场长期资金来源方面，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度，壮大机构投资者力量，巩固市场长期投资的基础。四是在促进国企改革和民企发展方面，加快推出一系列新举措，包括推动国有企业在资本市场进行混合所有制改革，支持行业龙头民营企业进行产业兼并重组，推出民营企业债券融资支持计划以及股权融资支持计划等。五是在扩大开放方面，继续全方位扩大开放，按照习近平总书记博鳌讲话精神，加快银行、证券、保险等领域的开放。今年是改革开放四十周年，改革开放大政方针已定，关键在狠抓落实。现在是一个行动胜过一打纲领的关键时刻，各方面落实的力度要大一点，责任心要强一点，敢于担当，快速行动，切实推出一些具体政策，推动股市健康发展。

根据《福建省省级机构改革实施方案》，将省金融工作办公室的职责，以及省经济和信息化委员会有关小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司（内资）的监管职责，省商务厅的融资租赁公司（外资）、商业保理公司的监管职责，省发展和改革委员会的推进全省企业上市和再融资职责等整合，组建地方金融监督管理局，加挂省金融工作办公室牌子。

实际上，此前三次定向降准的目的之一都是促进中小企业融资，这次央妈的“温柔”一如既往，按照其官方表态，本次降准主要目的在于优化流动性结构，增强金融服务实体经济能力。中信证券固定收益首席分析师明明称，央行降准目的，就是“支持实体经济”。从GDP增速、工业增加值和PMI指标来看，当前实体经济确实面临一定的下行压力，而在金融收缩阶段，以民营企业、小微企业为代表的微观经济主体的融资渠道收窄、融资需求难以得到满足。总体来说，广义货币M2增速和社会融资规模增速仍然处于较低水平，本次降准仍然以满足融资需求为主要目的。

东方园林的资金链问题已经难以掩饰，而控股股东的股权质押比例高达82.88%，随着股价下跌也徘徊在平仓边缘。其实从业务收入来看，东方园林一直处于增长状态，2014—2018年，其分别实现主营业务收入46.8亿元，53.79亿元、85.63亿元、152.04亿元、132.93亿元。

折戟PPP不过大肆进入PPP，也为东方园林后来的债务危机埋下隐患。2016年到2018年，东方园林三年中标PPP项目的总额约1500亿元，一度成为“PPP第一股”。在2018年民企PPP中标榜单上，东方园林高居第二位。然而PPP模式前期需要企业大量垫付资金，这也意味着一旦融资环境发生变化，企业将受较大影响。果不其然，随着监管机构对企业融资的政策收紧，融资难问题成为悬在东方园林头上的达摩克利斯之剑。